城市内涝的形成原因
1.地势低洼
地势比较高的地区不容易形成积水，例如苏州、无锡等老城虽然是水乡城市，但是因为老城都选择地势比较高的地区，所以不怎么容易形成积水。而城市范围内地势比较低洼的地区，就容易形成内涝，城市建设用地选择什么样的地形地貌非常重要，如果选择在低洼地或是滞洪区，那降雨积水的可能性就非常大。
2.排水系统不完善
国内一些城市排水管网欠账比较多，管道老化，排水标准比较低。有的地方排水设施就不健全，不完善，排水系统建设滞后是造成内涝的一个重要原因。另外，城市大量的硬质铺装，如柏油路、水泥路面，降雨时水渗透性不好，不容易入渗，也容易形成这段路面的积水。
3.城市环境
由于城市中植被稀疏，水塘较少，无法贮存雨水，导致出现"汇水"的现象形成积水。而且热岛效应的出现，导致暴雨出现的几率增加，降水集中。
4.交通引起
由于尾气排放过多，导致空气中粉尘,颗粒物较多，容易产生凝结核，产生降水。
城市内涝的防治
1.建立多层监管体系
（1）设计行业需依照规范做事，规范必须严谨且有前瞻性，“有远虑则无近忧”。
（2）加强市场监管。既要保障投资走向和可持续性，又要确定保险公司的责任。
（3）制定配套法律和有约束力的城市规划，落实财政投入，设定建设和改善的时间表，如此可以依法依规划行政问责，取得实效。
2.采取工程措施
整治河道:采取挖、扩、分等综合措施整治河道;
改造地下管网:如适当扩大管径，解决雨、污分流问题;
增加排涝设施:如建排涝挡潮闸、排涝泵站;
增加调蓄能力:如修建蓄水池、调蓄湖等;
增加渗透能力:如铺设透水路面，下凹式绿地等;
非工程措施
城市暴雨内涝风险评估:如利用RS和GIS和土地利用、DEM等来建立模型来评估风险;
适当增大设计参数:应增大雨水管渠设计重现期的取值;
城市防洪减灾政策与法规建设:约束和制裁不利于防洪减灾的经济社会活动，以实现防洪减灾的目标;
建立城市排涝工程管理机制:合理调整城市水利基金支出和使用结构,建立渠道畅通、管理严格的资金投入机制;
借鉴国外防治内涝经验:如日本，德国都是治理内涝和雨水利用技术十分先进的国家，可以借鉴他们的经验及技术。
3.建立城市排水防涝信息系统
2013年，国家发布《国务院办公厅关于做好城市排水防涝设施建设工作的通知》，要求积极应用地理信息、全球定位、遥感应用等技术系统，加快建立具有灾害监测、预报预警、风险评估等功能的综合信息管理平台。
《城镇排水与污水处理条例》明确提出，要建立适合当地条件的排水设施地理信息系统，将现代地理信息和数字化技术运用到日常运行管理、风险控制和应急。
城市管理部门可借助信息系统实时掌握降雨强度、降雨分布、降雨量等信息，获得异常自动报警信息及处理方案;实时全面了解城市排水管道系统的运行状态，对管道排水能力和抢修现场进行智能化监管。
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